近日，陕西测绘地理信息局和陕西省应急办正式启动延安市应急专题地理信息数据采集工作，至此，陕西已开展80%地级以上城市应急专题地理信息数据采集工作，今年年底将完成所有地级以上城市的数据采集。短短3年时间，陕西局快速构建陕西省应急体系地理信息平台，在建设中成功应用、初显神通，使陕西测绘地理信息应急保障服务能力提升到一个新的水平。

快速构建

陕西省政府从2008年开始搭建陕西省应急体系地理信息平台，由陕西局承担建设任务。陕西省应急体系地理信息平台项目在建设过程中得到了陕西省政府主管领导、陕西省应急管理办公室领导的高度重视，陕西省政府多次发文向各部门、各地市部署应急平台建设的具体工作。

陕西局从相关部门需求出发，自2009年9月组织开展陕西省应急平台专题数据采集工作，并按照相应的技术指标进行数据处理，形成满足平台运行的成果资料。2010年12月至2011年3月，开展陕西省应急平台专题数据采集渭南试点工作，并在随后的两年时间里，陆续进行陕西省其他9个地市的数据采集工作。截至日前，项目已完成了省级36个厅局及渭南市、铜川市、商洛市、咸阳市、安康市、宝鸡市、榆林市7个市的应急专题数据采集工作，并完成省厅、渭南市数据整合应用工作；已经包含建成8大数据库1000多类共计43万余条数据资源的应急数据支撑平台。

陕西省应急体系地理信息平台在建设中充分考虑到陕西省应急管理工作的实际需求，按照“随需应变”的指导思想，超出项目立项最初的设计要求按需建设，做了大量的扩展性、创造性工作。根据陕西省级各厅局部门的信息化特点，在应急体系地理信息平台建设中设计了地名地址搜索引擎、经纬度境地、道路桩号定位、机场极坐标定位等多种定位形式用于应急事件的快速定位，从而形成了突发事件接报、预案参考、态势标绘、事件评估等一整套规范化的突发事件处置流程。此外，应急平台的建设综合采用了地理信息系统、遥感、三维虚拟现实、空间数据库、分布式网络等技术，实现了陕西省全省应急管理工作所涉及的各类信息的高效集成管理，为应急管理工作的全面信息化奠定了坚实的数据支撑基础。

初显神通

2010年8月，陕西省应急体系地理信息平台正式建成并在陕西省政府应急指挥大厅安装试运行。为确保充分发挥平台的作用，陕西省基础地理信息中心专门安排2名工作人员长期驻守陕西省政府总值班室，确保平台24小时正常运行。

陕西省应急地理信息平台一建成就成为省政府进行应急指挥决策的重要平台，在陕西省重大突发事件指挥决策中发挥了重大作用。

2011年9月17日14时，由于遭受连日来的强降雨，西安市灞桥区白鹿塬北坡发生山体滑坡，导致瑞丰空心砖厂和奇安雁塔陶瓷公司部分车间被压塌，作业工人被埋。事故发生后，陕西局迅速组织专业人员成立应急小组，将此次滑坡地区及辐射其周边10公里范围内的防护目标点和保障资源信息传递到现场抢险指挥部和政府有关领导手中，为灾害发生后的应急指挥、综合协调、信息报告等工作提供信息支撑和决策支持。

2011年11月14日7时37分，一声巨响划破天际，位于西安沙井村嘉天国际发生煤气爆炸。获知消息后，陕西局技术人员第一时间就将事件发生的精确位置标注在陕西省应急体系地理信息平台上，并通过多种渠道收集了事故现场资料，利用测绘科技手段获取实时数据，紧急更新、校核了事发地周边地名、地物资料以及相关的应急保障资源，为应急部门快速展开救援处置行动提供了及时、科学、有效的测绘保障。

创新模式

陕西省应急体系地理信息平台的建成改变了以前数据标准不统一、分级分块管理、获取周期长、分析困难且工作量大、缺乏有效指挥手段等难题，从而使全省应急工作有了统一的数据标准，数据管理实现了物理分布与逻辑集中的统一，数据更新和维护工作实现了平战结合，基本达到了准实时获取信息，将从根本上解决数据分析与处置指挥的难题。平台投入运行之后，引起很大反响，国务院应急办、国家行政学院、河南省应急办、广东省应急办等相关单位纷纷组团来陕西考察交流，对陕西省应急体系地理信息平台给予高度评价。

今年4月16日，国务院参事、国务院应急管理专家组组长闪淳昌赴陕西视察平台运行情况，并对平台的建设成果表示肯定。陕西省省长赵正永、常务副省长娄勤俭多次亲临省应急指挥大厅检查项目建设成果，对平台建设及应用情况给予很高的评价，同时对加快和完善平台建设也作出了重要批示，要求尽快扩展成果的应用范围，并将建设经验在全省信息化领域内广泛推广。陕西省应急办领导也充分肯定了陕西省应急体系地理信息平台的建设成果。

应急体系地理信息平台的可靠稳定运行以及地图数据的持续更新是平台的生命力所在。“十二五”期间，陕西省将加强应急体系地理信息平台的建设和运维工作，完善监测监控、预测预警、信息报告、辅助决策、指挥调度功能。陕西局还将深入开展全省设区市的应急专题数据采集和更新工作，利用卫星影像和航空影像数据，逐步建成全省中心城市和重点县的三维地理信息系统，为应急管理、综合应用提供技术支撑。